近兩年，涂料企業(yè)明顯加快了進(jìn)入化工園區(qū)的腳步，而臨近年尾，展辰、君子蘭、嘉寶莉相繼進(jìn)駐泰興經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，又為涂料企業(yè)入園添上了一把火。

這些大型涂料企業(yè)的產(chǎn)能轉(zhuǎn)移動(dòng)向明晰了兩個(gè)道理，一是入園是大勢所趨，這也成為行業(yè)洗牌的又一手段和推力；二是涂企入園的主從關(guān)系發(fā)生變化，園區(qū)正從“招”商，變?yōu)椤皳瘛鄙蹋科竽鼐拖褚皇赘柚谐摹斑^去我選擇別人，現(xiàn)在別人選擇我”。

從上至下：展辰、嘉寶莉、君子蘭與泰興經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)簽約

過去我選擇別人，現(xiàn)在別人選擇我

改革開放以來，中國各地方政府為了加快本區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，紛紛設(shè)立開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)，作為地方經(jīng)濟(jì)對(duì)外開放的窗口，通過稅收優(yōu)惠、基礎(chǔ)設(shè)施配套和公共服務(wù)等舉措進(jìn)行全面的招商引資，極大地影響著各地經(jīng)濟(jì)的啟動(dòng)，創(chuàng)造了許多“經(jīng)濟(jì)奇跡”和“財(cái)富神話”。

但是，隨著經(jīng)濟(jì)形勢變化、供給側(cè)改革、土地緊缺限制，優(yōu)質(zhì)園區(qū)資源越來越少。開發(fā)區(qū)管理者也發(fā)現(xiàn)，不是推土機(jī)開上去，經(jīng)濟(jì)就能發(fā)展了，所以“招商引資”的內(nèi)涵已經(jīng)發(fā)生變化，即有工業(yè)園區(qū)逐漸騰籠換鳥，新建開發(fā)區(qū)門檻高企。曾經(jīng)“撿到籃子里都是菜”式的“招商引資”轉(zhuǎn)向園區(qū)與企業(yè)的“雙向選擇”，又慢慢變成了“丈母娘擇婿”。 如今園區(qū)成了香餑餑，正應(yīng)了鄭智化在歌曲《冬季》中唱的“過去我選擇別人，現(xiàn)在別人選擇我”，而本已經(jīng)身處嚴(yán)寒的中小涂料企業(yè)，一旦國家真正強(qiáng)制入園，也將真的面臨冬季了。

其實(shí)化工企業(yè)入園并不是近兩年開始的，國家安監(jiān)總局曾在2011年的《危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃》中就明確要求?；a(chǎn)企業(yè)在2015年年底以前進(jìn)入化工園區(qū)。所以搬遷一直都在進(jìn)行中，只是全國危化品企業(yè)搬遷改造工作的進(jìn)度并不一致罷了。以下為25省市化工企業(yè)搬遷完成時(shí)間表。

各省市區(qū)化工企業(yè)搬遷、升級(jí)改造、關(guān)停已是大勢所趨，現(xiàn)在國家多部門聯(lián)合督促化工企業(yè)進(jìn)行搬遷、改造升級(jí)、關(guān)停、安置，很多省部門文件當(dāng)中，屢次提到“一律不批”、“一律關(guān)?！钡汝P(guān)鍵詞，力度之大由此可見。不過另一方面講，化工企業(yè)關(guān)停和搬遷是個(gè)大工程，涉及方方面面的工作，在搬遷過程資金、生產(chǎn)技術(shù)、人員、新籌建一個(gè)都不能缺，需要政府、企業(yè)以及園區(qū)合力來完成。

此外，除了政策要求企業(yè)入園，國家針對(duì)開發(fā)區(qū)建設(shè)也在加大整頓力度，避免過去魚龍混雜的招商狀況。各個(gè)開發(fā)區(qū)也都想設(shè)門檻，謀長遠(yuǎn)，加上土地寸土寸金，因此對(duì)入園企業(yè)的存活年限、注冊(cè)資本、管理規(guī)范、投資強(qiáng)度、納稅規(guī)模都會(huì)做相應(yīng)要求，致使園區(qū)入駐標(biāo)準(zhǔn)不斷升高。如此一來，在日趨激烈的市場競爭環(huán)境中茍延殘喘的中小涂料企業(yè)只能“望園興嘆”，而對(duì)于部分經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的知名企業(yè)成功入駐產(chǎn)業(yè)園區(qū)，也只有艷羨的份兒。

其實(shí)，企業(yè)搬遷入園應(yīng)該是一個(gè)實(shí)現(xiàn)升級(jí)的一個(gè)突破口，而不應(yīng)該只是一個(gè)平移的過程。如果沒有在這個(gè)過程中實(shí)現(xiàn)企業(yè)升級(jí)或者是進(jìn)化，從長遠(yuǎn)的角度來看，無論是對(duì)涂料企業(yè)，還是整個(gè)涂料行業(yè)都是不利的。

根據(jù)《石油和化學(xué)工業(yè)“十三五”發(fā)展指南》提出，“十三五”行業(yè)的發(fā)展思路包括要堅(jiān)持把“調(diào)結(jié)構(gòu)”和“穩(wěn)增長”作為行業(yè)發(fā)展的兩大主要任務(wù)；把提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為兩大主攻方向；以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、深化改革為兩大發(fā)展動(dòng)力，強(qiáng)調(diào)以綠色可持續(xù)發(fā)展和擴(kuò)大國際合作為兩大戰(zhàn)略重點(diǎn)。

與以往不同，《指南》在兩大主要任務(wù)中，首次把“調(diào)結(jié)構(gòu)”放在了“穩(wěn)增長”之前，突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和綠色發(fā)展兩大戰(zhàn)略。根據(jù)規(guī)劃的目標(biāo)，“十三五”期間結(jié)構(gòu)調(diào)整要取得重大進(jìn)展，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩矛盾有所緩解，化工新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占比明顯提高。同時(shí)，創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，科研投入占全行業(yè)主營業(yè)務(wù)收入的比例持續(xù)提高，重點(diǎn)突破一批重大關(guān)鍵共性技術(shù)和重大成套設(shè)備，搶占一批科技創(chuàng)新制高點(diǎn)。此外，綠色發(fā)展方式初見成效，行業(yè)萬元增加值能源消耗、二氧化碳排放量、用水量及化學(xué)需氧量、氨氮等主要污染物排放總量都要比“十二五”末下降一定幅度。

所以企業(yè)入園絕不會(huì)只是簡單的搬遷，而是整體升級(jí)，企業(yè)付出的也將不只是人力、財(cái)力。從這點(diǎn)看，企業(yè)入園已經(jīng)不是單純的產(chǎn)業(yè)聚集，更是產(chǎn)業(yè)洗牌，淘汰落后產(chǎn)能的強(qiáng)力推手。

既然園區(qū)承載了產(chǎn)業(yè)升級(jí)推手的重?fù)?dān)，那么對(duì)入園企業(yè)的選擇就不會(huì)只看重企業(yè)大小?，F(xiàn)在的開發(fā)區(qū)建設(shè)存在一種現(xiàn)象，那就是"大雞不下蛋"，園區(qū)擠破腦袋招大引強(qiáng)，但招來世界500強(qiáng)、中國500強(qiáng)企業(yè)之后，卻存在產(chǎn)出效益不高等諸多弊病。所以為了“謀長遠(yuǎn)”，開發(fā)區(qū)發(fā)展思路正在轉(zhuǎn)變，要從過去單純的企業(yè)集聚中心，真正變成產(chǎn)業(yè)集聚中心，真正把產(chǎn)業(yè)壯大放在核心位置。所以對(duì)于規(guī)模不大，但研發(fā)、工藝等核心競爭力強(qiáng)的潛力企業(yè)，相信也會(huì)成為園區(qū)重點(diǎn)的選擇對(duì)象。

目前情況下，推動(dòng)企業(yè)入園的政策只會(huì)越來越嚴(yán)格，咱們涂料企業(yè)也應(yīng)該根據(jù)政策導(dǎo)向，結(jié)合自身情況進(jìn)行改造，切忌抱有僥幸心理。只有早做打算才能占據(jù)主動(dòng)地位，否則幾年之后，真有可能沒有安身立命之所。

入園推動(dòng)行業(yè)洗牌，風(fēng)暴過后唯剩嘆息

政策要求強(qiáng)制入園，但是國內(nèi)化工園區(qū)畢竟有限。截至2015年底，全國重點(diǎn)化工園區(qū)或以石油和化工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的工業(yè)園區(qū)共有502家，其中國家級(jí)化工園區(qū)（包括經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新區(qū)）47家，省級(jí)化工園區(qū)262家，地市級(jí)化工園區(qū)193家。

而按照中國涂料工業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)，中國有15000余家涂料企業(yè)。龐大的企業(yè)數(shù)量、稀有的化工園區(qū)，意味著只有很少一部分涂企能夠?qū)崿F(xiàn)入園。有人預(yù)測，有條件、有能力入園的涂料企業(yè)不會(huì)超過10%，甚至只有5%，其余都將被淘汰。不過目前來看，各方面政策壓力雖然空前巨大，但仍然處于積極引導(dǎo)階段，遠(yuǎn)沒到嚴(yán)苛的地步，所以希望涂料企業(yè)能掌握主動(dòng)。

寫到這，突然產(chǎn)生個(gè)疑問，環(huán)保督查、企業(yè)入園，為什么近幾年突然嚴(yán)峻起來了？環(huán)境保護(hù)是一方面，但可能不是核心的因素。

近幾年，環(huán)保督查的步伐邁的特別大，確實(shí)讓人感覺過于激進(jìn)。曾經(jīng)數(shù)次在家具漆朋友的酒局上聽企業(yè)的老板抱怨，什么禁漆令、油漆稅、油改水，這些政府制定的種種激進(jìn)政策，都是受了所謂專家意見的誤導(dǎo)，甚至說行業(yè)協(xié)會(huì)、媒體都是幫兇，在幾方的推波助瀾下，造成了現(xiàn)在行業(yè)哀鴻遍野的境況。此時(shí)，我心里只想說，我們沒這么大能量，政府的智囊團(tuán)也沒有那么傻。

中國經(jīng)濟(jì)政策一直算是比較穩(wěn)健的，會(huì)照顧大多數(shù)企業(yè)發(fā)展，尤其重視中小企業(yè)的生存，為什么現(xiàn)在變了？這里我們更應(yīng)該認(rèn)清其背后的經(jīng)濟(jì)形勢。有一個(gè)概念很關(guān)鍵，“行政去產(chǎn)能”！從“行政區(qū)產(chǎn)能”角度看，要的就是這個(gè)哀鴻遍野的效果。

其實(shí)這個(gè)“哀鴻遍野”本來應(yīng)該早就發(fā)生了，2008年金融危機(jī)后就該發(fā)生了，每一次危機(jī)都是一次行業(yè)集中度提升的契機(jī)。但是后來的政府放水，把一場原本由市場主導(dǎo)的去產(chǎn)能給無限拖后了。直到現(xiàn)在，政府不得不以環(huán)保的名義，用簡單粗暴的方式主導(dǎo)上游行業(yè)的快速去產(chǎn)能，而驅(qū)趕企業(yè)入園，則成為比環(huán)保更加高明的手段，企業(yè)入園的難度更非環(huán)保改造可比。過剩的產(chǎn)能、低端產(chǎn)能被行政的力量去掉了，產(chǎn)能必然向大企業(yè)轉(zhuǎn)移，此時(shí)，入園又成了另一道門檻，一定程度上控制了產(chǎn)能的重新分配。當(dāng)然，對(duì)于能存活下來的企業(yè)來說，去產(chǎn)能的給了企業(yè)一個(gè)好的競爭格局，沒有價(jià)格戰(zhàn)來惡心了。

《春天的故事》唱到，“1979年，那是一個(gè)春天，有一位老人在中國的南海邊畫了一個(gè)圈。神話般地崛起座座城，奇跡般聚起座座金山。”中央的政策支持推動(dòng)了深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)30多年的發(fā)展，成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的里程碑。如今，化工園區(qū)正成為涂料等化工企業(yè)的重要載體，雖然不會(huì)像經(jīng)濟(jì)特區(qū)那樣稀少，但畢竟有限，何時(shí)進(jìn)入就看涂料企業(yè)如何考量了。

涂企入園就安全了？

民生安全、環(huán)境保護(hù)，都不是涂料企業(yè)一家之事，而是國家戰(zhàn)略，化工企業(yè)入園也只是國家在民生安全、環(huán)保戰(zhàn)略下的一條規(guī)范之路。所以，涂料企業(yè)入園了，只是政策層面相對(duì)安全，距離企業(yè)理想的安全還有差距。

舉個(gè)例子，今年9月28日晚間，安徽省兩家上市化工企業(yè)，六國化工和安納達(dá)同時(shí)披露，因2017年三季度銅陵市空氣質(zhì)量未達(dá)安徽省控目標(biāo)，自2017年10月1日至2017年12月31日，對(duì)銅陵市32家重點(diǎn)行業(yè)廢氣排放企業(yè)實(shí)施限產(chǎn)、停產(chǎn)措施。兩家公司都是限產(chǎn)企業(yè)，限產(chǎn)30%，真是無妄之災(zāi)，而這樣行政干預(yù)的例子并不鮮見。所以，要想真正安全，還要依靠所有行業(yè)的共同努力。咱們涂料企業(yè)作為VOC排放大戶，當(dāng)然責(zé)任更重一些。